壹、前言
立法院於今日12/2三讀通過「職業安全衛生法」部分條文修正，新增「職場霸凌防治」專章，明確規範職場霸凌的定義、雇主義務、申訴調查程序及罰則，以回應近期社會對職場霸凌事件的高度關注。
本次修法除強化雇主防治義務外，亦提高職災事故相關的刑事與行政責任，以全面提升勞工安全與職場人權保障。
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貳、茲將「職業安全衛生法」之修法重點，摘要整理如下：
一、修法背景與立法目的
(一) 修法背景
- 近期多起職場霸凌案件引發社會重視。
- 外界對現行法制不足、防護機制薄弱有所批評。
- 行政院於8月通過修法草案，增設霸凌防治專章並送立法院審議。
(二) 立法目的
- 建立完整職場霸凌防治機制。
- 強化勞工身心健康保障。
- 完整落實申訴、調查及保護措施。
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二、職場霸凌之定義
(一) 新增條文之定義內容
- 發生於勞動場所執行職務期間。
- 施暴者為事業單位人員，利用職務或權勢等關係。
- 逾越業務上必要且合理範圍。
- 行為類型包括：
(1) 冒犯
(2) 威脅
(3) 冷落、孤立
(4) 侮辱
(5) 不當言詞或行為 - 導致勞工之身心健康受有危害。
- 情節重大者，不以持續行為為要件。
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三、雇主防治義務
(一) 基本防治措施之義務
- 雇主應採取必要措施防治職場霸凌。
(二) 依事業規模不同之差別義務
- 僱用 30 人以上者：
(1) 應訂定防治措施、申訴及懲處規範。
(2) 於工作場所公開揭示。 - 僱用 10 人以上者：
(1) 應訂定申訴管道並公開揭示。
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四、申訴受理與通報義務
(一) 雇主受理申訴後之義務
- 採取措施避免持續發生霸凌情形。
- 視情節提供諮詢及必要協助與保護。
- 進行協調或調查程序。
(二) 必要之通報義務
- 雇主接獲申訴後應於主管機關指定網站登錄。
- 事件處理結果亦須登錄，避免選擇性通報。
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五、調查程序之規範
(一) 調查應遵守原則
- 客觀
- 公正
- 公平
- 給予當事人陳述與答辯機會。
(二) 調查小組之組成要求
- 達一定事業規模之雇主須組成調查小組。
- 外聘成員比例不得低於 1/2。
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六、特別程序：被申訴人為最高負責人之情形
(一) 勞工之申訴管道
- 勞工得逕向縣市主管機關申訴。
(二) 主管機關之調查機制
- 得聘請專業人士或民間團體協助調查。
- 外聘成員比例同樣不得低於 1/2。
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七、主管機關要求重新調查之權限
(一) 要件
- 調查結果認定違反相關準則。
- 調查程序具有重大瑕疵。
(二) 雇主義務
- 主管機關或勞檢機構要求重新調查時，雇主不得拒絕。
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八、罰則強化：職場霸凌之行政罰
(一) 雇主未採取協助或調查機制
- 可處 3 萬元至 75 萬元罰鍰。
(二) 最高負責人涉霸凌之處罰
- 若經認定有霸凌行為：
處 1 萬元至 100 萬元罰鍰。
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九、其他修法：提高職災相關刑事與行政責任
(一) 重大職災之刑事責任
- 死亡職災：
(1) 刑期由 3 年提高至 5 年
(2) 罰金上限由 30 萬元提高至 150 萬元 - 三人受傷職災：
(1) 刑期由 1 年提高至 3 年
(2) 罰金上限由 18 萬元提高至 100 萬元
(二) 行政罰鍰提高
- 違反管理措施：罰鍰上限由
15 萬元提高至 75 萬元。
- 違反安全設施：處 5 萬元以上、300
萬元以下罰鍰。
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資訊來源： 中央通訊社 新聞