法律新聞精要 / 立法院三讀修正通過「職業安全衛生法」部分條文：增訂職場霸凌防治專章與強化刑事、行政罰則 ~

壹、前言

    立法院於今日12/2三讀通過「職業安全衛生法」部分條文修正，新增「職場霸凌防治」專章，明確規範職場霸凌的定義、雇主義務、申訴調查程序及罰則，以回應近期社會對職場霸凌事件的高度關注。

   本次修法除強化雇主防治義務外，亦提高職災事故相關的刑事與行政責任，以全面提升勞工安全與職場人權保障。

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貳、茲將「職業安全衛生法」之修法重點，摘要整理如下：

一、修法背景與立法目的

(一) 修法背景

1. 近期多起職場霸凌案件引發社會重視。
2. 外界對現行法制不足、防護機制薄弱有所批評。
3. 行政院於8月通過修法草案，增設霸凌防治專章並送立法院審議。

(二) 立法目的

1. 建立完整職場霸凌防治機制。
2. 強化勞工身心健康保障。
3. 完整落實申訴、調查及保護措施。

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二、職場霸凌之定義

(一) 新增條文之定義內容

1. 發生於勞動場所執行職務期間。
2. 施暴者為事業單位人員，利用職務或權勢等關係。
3. 逾越業務上必要且合理範圍。
4. 行為類型包括：
   (1) 冒犯
   (2) 威脅
   (3) 冷落、孤立
   (4) 侮辱
   (5) 不當言詞或行為
5. 導致勞工之身心健康受有危害。
6. 情節重大者，不以持續行為為要件。

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三、雇主防治義務

(一) 基本防治措施之義務

1. 雇主應採取必要措施防治職場霸凌。

(二) 依事業規模不同之差別義務

1. 僱用 30 人以上者：
   (1) 應訂定防治措施、申訴及懲處規範。
   (2) 於工作場所公開揭示。
2. 僱用 10 人以上者：
   (1) 應訂定申訴管道並公開揭示。

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四、申訴受理與通報義務

(一) 雇主受理申訴後之義務

1. 採取措施避免持續發生霸凌情形。
2. 視情節提供諮詢及必要協助與保護。
3. 進行協調或調查程序。

(二) 必要之通報義務

1. 雇主接獲申訴後應於主管機關指定網站登錄。
2. 事件處理結果亦須登錄，避免選擇性通報。

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五、調查程序之規範

(一) 調查應遵守原則

1. 客觀
2. 公正
3. 公平
4. 給予當事人陳述與答辯機會。

(二) 調查小組之組成要求

1. 達一定事業規模之雇主須組成調查小組。
2. 外聘成員比例不得低於 1/2。

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六、特別程序：被申訴人為最高負責人之情形

(一) 勞工之申訴管道

1. 勞工得逕向縣市主管機關申訴。

(二) 主管機關之調查機制

1. 得聘請專業人士或民間團體協助調查。
2. 外聘成員比例同樣不得低於 1/2。

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七、主管機關要求重新調查之權限

(一) 要件

1. 調查結果認定違反相關準則。
2. 調查程序具有重大瑕疵。

(二) 雇主義務

1. 主管機關或勞檢機構要求重新調查時，雇主不得拒絕。

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八、罰則強化：職場霸凌之行政罰

(一) 雇主未採取協助或調查機制

1. 可處 3 萬元至 75 萬元罰鍰。

(二) 最高負責人涉霸凌之處罰

1. 若經認定有霸凌行為：
   處 1 萬元至 100 萬元罰鍰。

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九、其他修法：提高職災相關刑事與行政責任

(一) 重大職災之刑事責任

1. 死亡職災：
   (1) 刑期由 3 年提高至 5 年
   (2) 罰金上限由 30 萬元提高至 150 萬元
2. 三人受傷職災：
   (1) 刑期由 1 年提高至 3 年
   (2) 罰金上限由 18 萬元提高至 100 萬元

(二) 行政罰鍰提高

1. 違反管理措施：罰鍰上限由 15 萬元提高至 75 萬元。
2. 違反安全設施：處 5 萬元以上、300 萬元以下罰鍰。

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資訊來源：        中央通訊社 新聞

交通防詐訊息 / 提醒有小孩騎自行車上下學的家長要注意 ~

        最近吾人接連接獲兩起家長來詢法律問題，皆指稱最近其等小孩騎自行車回家途中，在路口轉彎時，被直行的機車擦撞而受傷，警察到場後製作「初步分析研判表」「肇事現場圖」皆載明是小孩騎乘的自行車是「轉彎車未讓直行車先行」違規在先，是為肇事原因，而直行的機車騎士則無肇事責任。

        由於依照道路交通安全規則§ 102第1項第7款規定，轉彎車應讓直行車先行，若轉彎車未依規定禮讓直行車，則依據道路交通管理處罰條例第48條第1項第6款規定，可處以新台幣 600 ～ 1,800 元罰鍰。因此，依據以上交通法規而言，警方所製作的初步研判意見似乎沒錯。

        但奇怪的是，該些小孩的家長竟都被對方的機車騎士催促要限期趕快私下和解，且聲稱不用鑑定，也不用調解，只要依照其所提的賠償金額 ( 約新台幣8000元 ) 私下和解即可，否則，逾期就會要求5萬元以上或更高的和解金額，且聲稱要請律師提告小孩的刑事責任云云，讓家長緊張不已。

        吾人則依據該家長所提，對方所要求的會面和解時間看來，該時間卻是「月象空亡」，據此吾人研判，該約定的空亡時間，或許對方不會誠意和解？或許是一場騙局？反正直覺該要求會面的和解時間，是沒有誠意的，且不是正常的和解時間。

        吾人因此提醒該家長，有必要時可以自費向 該縣市的交通事故鑑定委員會聲請鑑定，即 依照警方調閱的附近路口監視器影像 妥作鑑定，藉以重新釐清雙方的肇事責任，千萬不要被迫急於一時，卻被對方利用「家長愛子心切 .急於想花錢消災 .息事寧人」等心態，來訛詐財物。

        由於以上兩件車禍事故的案情相當雷同，都是小孩騎乘自行車轉彎，在路口被直行機車撞到，又都被對方警告稱要趕快和解，否則逾期即加碼追償並提告刑事責任云云，因此，吾人直覺判斷，或有可能是一種新興的「碰磁」詐騙事件，所以提醒家長爾後若遇到相類似的事件，千萬要小心應對處理 !         ◎                2025 / 10 / 16 

法律新聞精要 / 中高齡勞工再就業，雇主是否有義務為其投保勞工職業災害保險？

一、法律依據

(一) 勞工職業災害保險及保護法

1. 規定凡年滿15歲以上之受僱勞工，均屬勞工職業災害保險（下稱災保）強制投保對象。
2. 雇主必須於勞工到職當日申報加保，不因年齡或是否領取退休給付而例外。
3. 雇主若未依規定申報，經查屬實，將處以新台幣2萬元以上10萬元以下罰鍰，並公告違規事由。

(二) 勞工保險相關規定

1. 勞工若曾參加過勞保且未領取老年給付者，再受僱時得繼續參加勞保。
2. 已領取勞保老年給付者，或65歲以前未曾參加勞保者，再受僱時不得再參加勞保。

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二、案例事實

(一) 中高齡勞工再就業趨勢

1. 許多勞工退休後再投入職場，利用專業經驗持續工作。
2. 截至114年7月底，約有59萬3千名勞工在領取勞保老年給付後再投入工作，其中65歲以上者約30萬7千人。

(二) 雇主責任

1. 無論勞工年齡是否超過65歲，或是否已領取過勞保老年給付，雇主仍須為其加保災保。
2. 若勞工符合條件「未領取老年給付且有勞保紀錄」，雇主可同時為其加保勞保。

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三、案例結論

(一) 關於災保

1. 勞工年齡超過65歲或已領取勞保老年給付者，再受僱工作時，仍屬災保強制投保對象。
2. 雇主必須依法為其申報加保，不得拒絕或忽略。

(二) 關於勞保

1. 若勞工曾參加過勞保但未領取老年給付，再受僱時仍可繼續參加勞保。
2. 若已領取勞保老年給付，或從未加保勞保者，再受僱時不得再加保勞保。

(三) 綜合結論
    雇主對於年滿65歲或已領取老年給付的勞工，必須強制投保災保，且在符合條件下得再參加勞保。若雇主未依規定加保，將面臨罰鍰與公告處分。

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新聞來源：       勞動部新聞

 

 

 

法律新聞焦點 / 「特別加保制度」是如何保障 非典型工作者 ( 如臨時、兼職 或 短期工作者 ) 的職業災害保險？

前言：

        隨著勞動型態日益多元化，非典型工作的勞工比例持續上升，例如營建工程業的層層轉包與平台外送員等臨時勞動形式，使部分從業人員難以納入傳統勞工保險制度。為確保此類工作者亦能獲得職業災害保險保障，《勞工職業災害保險及保護法》特別設計「特別加保制度」，提供合適管道與彈性機制，維護工作者的基本安全權益。

       茲將針對該特別加保制度，進行重點摘要整理與說明如下：

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一、特別加保制度目的

(一) 勞動型態多元化趨勢下的制度回應

1. 營建工程產業特性使工作層層轉包，小型工程多由個人承攬完成。
2. 非典型工作普遍化，如外送平台勞動者多為臨時性、短期性工作型態。
3. 勞工利用下班或假日進行兼職性質之非受僱工作日益常見。

(二) 設立特別加保制度之目的

1. 建立彈性、簡便的保險參加機制，讓非典型勞工能納入職災保險保障範圍。
2. 強化勞工工作與生活安全保障，減少職災風險對個人及社會的負擔。

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二、特別加保制度適用對象

(一) 自然人雇主及其僱用之員工

    例如：營建工程業之工頭及其僱用之點工。

(二) 實際從事勞動之人員

    例如：平台外送員。

(三) 符合勞動基準法第45條第4項規定的童工

    例如：拍攝廣告之童星等。

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三、特別加保申報方式

(一) 申報管道

1. 統一超商ibon機台。
2. 勞保局官網（勞保局官網）。
3. 勞保局公布之職業工會名單。

(二) 保險效力及預約加保

1. 保險效力自保險費繳納完成之實際時間起算。

2. 雇主或勞工必須在工作前完成特別加保申報及繳納保險費。

3. 預先知道工作日期者可提前10日預約加保，保險效力自指定日期生效。

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四、實施成效與統計數據

(一) 累計申報成長情形

截至114年3月底，累計特別加保申報單位達154,889家，被保險人數達274,868人。

(二) 月度申報成長數據

1. 114年3月單月申報單位數為8,273家，被保險人數為13,770人。
2. 相較111年5月制度開辦首月，申報單位數與人數皆大幅成長（首月分別為1,741家及2,672人）。

(三) 成效說明

1. 數據顯示制度獲得廣泛採用，愈來愈多非典型勞工獲得職災保險保障。
2. 特別加保制度有效提升非典型工作者的職災風險抵禦能力。

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五、資訊查詢與後續行動   

                    欲進一步瞭解者，可參考以下官方資訊：

1. 勞保局網站：（特別加保對象專區）
2. 路徑：業務專區 > 勞工職業災害保險 > 納保對象 > 特別加保對象專區

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資訊來源：     勞動部全球資訊網